Цели и задачи
ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ГРОМАДЫ ЯЛТЫ – ЭТО СОЗДАНИЕ ДОКУМЕНТА, КОТОРЫЙ ПОЗВОЛИТ:
1. Предоставить членам территориальной громады реальную возможность принимать участие и влиять на местное самоуправление.
2. Создать территориальную громаду, объединенную не только по территориальному признаку, но и интересам совместного проживания.
3. Гармонизировать общественные отношения, преодолеть кризисы и конфликты в обществе (по вертикали и горизонтали), наладить сотрудничество между органами власти и общественными организациями, на принципах:
• - интересы личные ↔ интересы корпоративные ↔ интересы общественные;
• единство цели ↔ взаимная зависимость ↔ взаимное влияние.
4. Защитить публичный интерес через описание норм (посредством выписывание процедур и механизмов) и правил взаимодействия в обществе.
5. Закрепить основные ценности жителей Большой Ялты, сочетание индивидуальных и общественных интересов.
6. Укрепить нормативно-правовую, материальную и финансовую основы местного самоуправления, развивать местную инициативу, повышать профессионализм кадров.
7. Закрепить исторические, национально-культурные, социально-экономические и другие особенности Ялты, местного самоуправления и её жителей.
8. Укрепить взаимное доверие территориальной громады и органов местного самоуправления, должностных лиц.
9. Провести широкую просветительскую работу среди жителей территориальной громады для ознакомления их с организацией местного самоуправления, своими правами и обязанностями как человека, гражданина и члена территориальной громады.
Читайте
Мифы об Уставе территориальной громады
Справочно
Устав территориальной громады - единственный документ, который обеспечивает права и интересы граждан на конкретной территории. Документ предусмотрен законом о местном самоуправлении в Украине и представляет собой свод принципов, норм, правил, традиций. В отличие от законов в Уставе описываются не готовые решения, а процедуры того, как жители могут влиять на жизнь территории.
Делается это с помощью таких форм народовластия, как:
• местные выборы;
• местные референдумы;
• сборы граждан по месту жительства -
жители отдельного района хотят решить вопрос своего района;
• местные инициативы -
жители инициируют решение конкретного вопроса;
• общественные слушания -
жители определяют свое мнение об общегородской проблеме и разрабатывают способы ее решения, которые их устроят; выслушивают отчеты должностных лиц и депутатов;
• комитеты самоорганизации населения -
представительные органы, которые создаются жителями села, поселка, города или их частей, для решения задач местного значения (один из них существует в Васильевке);
• организация консультативных комитетов -
из специалистов и авторитетных горожан формируются комитеты по конкретным направлениям жизнедеятельности региона, с которыми согласуются решения органов местного самоуправления по их тематике;
• уполномоченный по правам территориальной громады -
лицо, которое от имени территориальной громады контролирует исполнение Устава и не нарушение прав громады.
Первые две формы народовластия прописаны в законах, а остальные – нет. Их необходимо прописать в Уставе территориальной громады.
Какие вопросы может решать самоуправление
Согласно Конституции Украины и Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине” к ведению территориальной громады отнесено решение вопросов местного значения. К ним относятся:
1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в коммунальной собственности территориальной громады.
2. Утверждение и выполнение бюджета самоуправляемой административно-территориальной единицы, установление и упразднение местных налогов и сборов.
3. Комплексное социально-экономическое и культурное развитие соответствующей территории.
4. Создание, реорганизация и ликвидация коммунальных предприятий, организаций и учреждений, а также контроль за их деятельностью.
5. Содействие расширению жилищного строительства и содержанию жилищного фонда и нежилых помещений.
6. Сбор, транспортировка, утилизация и обезвреживание бытовых отходов и захоронение трупов животных.
7. Организация благоустройства и озеленения населенных пунктов.
8. Организация ритуальных услуг и обслуживание кладбищ.
9. Организация стоянок автомобильного транспорта.
10. Организация энерго,- газо,- горюче- теплоснабжения населения и объектов, пребывающих в коммунальной собственности территориальной громады.
11. Организация водоснабжения, водоотведения и канализации.
12. Организация местных рынков, ярмарок, содействие развитию всех форм торговли.
13. Создание необходимых условий для обеспечения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
14. Организация транспортного обслуживания населения, обеспечение населения услугами связи.
15. Регулирование планирования и застройки территории города.
16. Организация охраны, реставрации и использования памятников истории, культуры, архитектуры и градостроительства, парковых площадей, парковых и усадебных комплексов природных заповедников.
17. Обеспечение получения детьми полного общего среднего образования, содействие деятельности учреждений образования.
18. Создание условий для развития физической культуры и спорта в административно-территориальной единице.
19. Обеспечение медицинского обслуживания и санитарного благополучия населения в пределах, установленных законом.
20. Регулирование использования и контроль используемых земель, иных природных объектов местного значения на территории города.
21. Участие в планировании и организации охраны окружающей среды.
22. Социальная защита и содействие занятости населения, привлечение инвестиций для создания новых рабочих мест.
23. Наименование (переименование) улиц, переулков, проспектов, площадей, парков, скверов, мостов и других сооружений, расположенных на территории громады.
24. Участие в обеспечении законности правопорядка, охрана прав и свобод и законных интересов граждан, организация милиции, финансируемой за счет средств территориальной громады.
25. Организация информационной службы, содействие деятельности средств массовой информации.
26. Строительство и содержание местных дорог.
27. Организация и содержание местных архивов.
28. Вступление территориальной громады в ассоциации, иные объединения территориальных громад.
внутри раздела
Подробно об Уставе территориальной громады
...
